校園發展監察聯盟意見書 第一號

許敬文教授、何培斌教授、林泗維先生:

我們是由中大學生會代表、工會代表以及一批關心校園發展的中大教師、職工和校友組成的"校園發展監察聯盟"。謝謝你們四月六日向大家詳細介紹了池旁路工程的不同方案。我們非常贊同許教授的觀點,首先必須建立信任。開誠布公的態度與溝通,是建立信任的前提。我們的目標之一便是促進師生校友和學校有關行政部門的溝通。

迄今為止,校方與師生都取得共識,認為要盡量保護池旁路地帶的生態,可以說,無論如何,當初砍掉35棵大樹的決定考慮欠周。由此,有必要審視並檢討該項工程決策的程序,這並非為追究個人和部門的責任,也不單單為保護池旁路罕有的原生態地帶,更為校園發展管理的改進;同時也有利於改善大學的管治水平。

以下問題,希望得到CDO的答覆與澄清。

1.            工程的緣起及安全因素

1.1    工程最初的提案是哪一個部門作出的?

§         工程的起因是道路安全和斜坡安全,負責中大校內交通安全的部門,例如交通組和保安組,是否參與提案?(請提供該兩個部門的書面建議,或諮詢文件。)

§         是否作過使用者(步行者及駕車人士)的意見調查及交通流量調查?為何不採用(或者試行)限車速或改單行道等管理手段,而決定用土木工程來解決問題?

§         林先生展示了交通問題的照片。從路邊樹上已繫上黃布帶可見,照片均為在保樹運動之後(由CDO? )所拍。學生步入車行道,車輛壓路中線的情景,校園到處可見。這並不表示(亦不可能)將校內的路都拓寬為CDO建議的7.3米,(經查證,政府並未規定校內的新修路面要拓到7.3米)。

1.2    工程從提案到請款,經過了哪些工作步驟和審批程式?

1.3    為澄清以鞏固斜坡為理由,掩蓋要擴寬路面的實際要求的謠傳,請公開工程向政府請款的報告書(網上看到工程的名稱為 Stabilization and Improvement Works at the Pond Crescent,並未提及拓路) 。

§         在簡報會上,已有經常在傍晚行池旁路的同學指出,並不覺得有安全問題;按師生中每天6:30至8:00"繁忙時間"行走者的經驗,因為池旁路有坡度、路面窄,車輛均減速,是校內較為安全的地段(現存校園中的其他"交通黑點",我們將在諮詢師生後提出報告)。

2.            環境及生態評估及砍樹申請

2.1    池旁路面擴寬,是否作過環境生態評估報告,特別是樹木生態調查?如有,聯盟要求公布該環境及生態評估報告。

2.2    斜坡維修評估經過哪些程序,校內外分別有哪些人參與?

§         按土木工程拓展署的斜坡維修手冊(http://www.cedd.gov.hk/eng/publications/manuals/manu_em1.htm),斜坡具體情況各異,不能一概而論。斜坡是否需要維修要參考很多因素。1.4 的安全系數是參考因素之一(我們將在諮詢專家後提交意見)。

2.3    給政府地政處的砍樹申請是3月11日才遞交的,而早在3月6日清早,準備砍伐的樹上已被綁上"危險"膠帶的標誌。據許教授說,該申請是由承建商委託的園林設計公司所為。CDO知情後有沒有向政府收回申請,等待重新諮詢結果?

3.            工程招標

3.1    按CDO網上公布的招標記錄,池旁路招標已在2005年1月6號結束,共有四間公司競投,款額分別為 1).10,429,318元;2).10,829,408元;3).11,329,668元;4).28,359,930元。請問CDO是否已經和承建商簽約,何時簽約?可否公布承建商之公司名稱?

3.2.   當學校在三月八號(或之前)決定聽取師生意見,重新考慮不同方案時,CDO是否已通知承建商?

3.3    如果2005年初已經和承建商簽定了協議,並已決定在2006年春夏開工,因中大取消工程而令協議作廢,大學是否要賠償,賠償金額多少?

建議

Ø 及時向地政處撤回砍樹申請;設專門小組檢討池旁路工程的決策程序,向公眾提交改進程序建議,按新的程序重新評估該工程的必要性。

Ø 用半年或以上的時間試行車輛時速限制,以觀效果;如果限車速效果欠佳,半年之後試行單行道,一年以後再評估。

Ø 在池旁路工程檢討完成之前,尚未開工的其他擴路及斜坡工程暫時停止動工,同時公布未來兩年內有關擴路及斜坡工程提案,廣泛諮詢公眾意見,成立專門小組重新研究、評估這些計劃。

世界上無數年代悠久的校園和小城鎮,都面臨擴路之需與保護傳承的文化及生態環境之間的抉擇。對以維護中西優秀文化傳統為使命的中文大學,答案是明顯的。相信校方與校園發展監察聯盟有共同的目標,讓我們一起為建設安全而優美的校園而努力。

校園發展監察聯盟

召集人:周漢杰、朱凱迪、熊景明

2006年4月13日

副本致:

劉遵義校長

廖柏偉校長

中大環境事務委員會主席: 林健枝教授

中大管治專責小組:梁少光先生

 

 

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