大學研究應多一點關照香港所需
少一點迎合國際學刊所好

（網頁編者按）《明報》在4月6日發表以下社評，觸及香港高等教育長期存在的重大問題，非常值得注意，謹此全文轉載，以廣流通並便各方參考。

特首曾蔭權上周五在經濟機遇委員會會議後表示，要研究發展6 項香港具優勢的產業，其中一項是「教育服務」。這是一個值得好好經營的產業，因為不但有利香港人才的培養，也有助香港經濟的發展；然而，香港的教育服務雖然擁有一些優勢，但存在不少問題，必須糾正，其中一個大問題就是有關大學的研究。
「爛尾」研究所涉金額激增 漏洞不堵浪費公帑
香港在2007/08 年度投放接近5 億元公帑給大學做研究，過去10 年累計花費超過40 億元，但這些公帑是否用得其所？是否物有所值？上周的一則新聞披露，過去3 年，八大院校共有81 個研究項目「爛尾」收場，浪費3760 萬元；香港的大學研究早已被指過分偏重國際期刊口味，令到大部分研究都與本土社會脫節，如今再加上研究「爛尾」大增，確實令納稅人失望。當局應該雙管齊下，一方面要正本清源，糾正大專院校的研究撥款方向，讓這些研究可以較好地為香港服務；另一方面，要堵塞大專院校內部管治制度的漏洞，否則更多的公帑將會付諸東流，教育產業化將會舉步維艱，勉強為之也會事倍功半。
曾蔭權上周五指出： 「不少地方都爭相『輸出教育』，吸引海外學生，從而獲得經濟收益和吸納新的人才。香港提供兩文三語的環境及國際認可的課程，又對高等教育作出巨額投資，研究經費及學術設施都達到國際水平，加上內地對香港高等教育需求殷切，我很相信教育作為產業，應有很大的發展空間。」香港的大專教育確有很大發展潛力，可以為香港帶來經濟機遇，但諷刺的是，大專院校有關研究的制度及發展方向，卻長期備受學界批評依然不見改善。
據大學教育資助委員會呈交立法會文件顯示，2006 年至2009 年3 月10 日止，3 個學年共有81 個受資助的研究計劃終止，涉及3760 萬元。雖然2008/09 年度（截至今年3 月10 日為止） 「爛尾」的研究只佔計劃總數的0.79%，比率並不高，但所涉及的金額卻比對上一年度急升36%，升幅驚人。
教資會的文件指出，研究「爛尾」的最主要原因，是研究計劃的首席研究員離開院校，以及研究員在研究期間長時間放無薪假或專業假期。
一個研究計劃只因為研究員離職就會「爛尾」，明顯是在制度及人事管理上有漏洞，必須堵塞。同類問題應該可以避免，例如在合約中定下清晰條款，確保研究進行期間研究員不得離職，又或研究員轉校後撥款可以「錢跟研究員走」，讓研究在另一所院校繼續進行等等。要落實這些改善措施沒有太大技術困難，問題是院校及負責撥款的教資會是否有足夠決心落實，有沒有對公帑珍而重之，還是視之為「阿公錢」，懶理是否有效運用，反正不用自己付鈔。
當局必須嚴格查核院校的有關帳目，若明年還沒有明顯改善，就必須懲罰有關院校或人物，以儆效尤。
比研究爛尾更嚴重的問題是，大專院校的研究撥款方向，長期被指浪費公帑為他人作嫁衣裳。香港學術界普遍質疑，香港的大學教員評核，有關研究的部分，偏重教員的研究論文能否在國際學術期刊刊登或被引用，但這類國際學術期刊由英美世界主導，以香港為對象的研究難以被青睞，結果香港的學者被迫追逐一些與香港無關的題目，以迎合外國期刊評審的口味。
這樣的評核制度，令到大學的研究經費多被用作研究與香港無關的題目，一些與港人息息相關的政策，困擾香港經年的社會難題，例如爭拗多年的母語教學政策、香港與內地經濟融合與出路、人口政策與社會保障等，相關的研究並不活躍。
須糾正研究的撥款方向 建立相應升遷評核制度
今年3 月18 日，立法會就「全面檢討大學教育資助委員會的角色與職能」提出動議辯論，多名議員指教資會忽視本地研究、「崇洋媚外」，只?重可被海外學術期刊引用的研究，對本地或實用的研究則不予支持。近年政府雖然推出不少研究計劃，邀請學者參與研究香港的社會政策，但有學者指出，與政府政策有關的研究結果，由於仍是以香港為研究對象，最終也無法成為學術論文，無法刊於國際期刊，對教員的薪酬及升遷評核幫助不大。
署理教育局長陳維安在上述動議辯論中亦表示，政府最近成立了180 億元的研究基金，預計每年撥出最多2 億元資助選定的主題研究，又將成立督導委員會，選定與香港的長遠利益攸關的廣泛主題。這是好的發展方向，但遠遠不足夠。
香港經濟與社會發展正處於內外交困時期，在這迷茫之時，極需要研究者清晰的頭腦為港人指點迷津，找尋出路。可惜的是，香港政府長年只關注政制研究，經濟研究力量長期積弱，民間智庫則只是起步階段，此時港人最可以依靠的，就是龐大的大學研究力量。因此，香港的大學研究，應以服務香港及鄰近地區為主，亦要建立與學者薪酬及升遷制度相配合的制度，形成足夠的誘因。
如果一個「政、商、學」三方聯合的研究機制可以成功建立，大學研究就可與香港社會的具體需要對焦，形成槓桿效應，與社會發展建立良性循環，學者才能真正走出象牙塔，大學研究才不至於淪為追逐西方研究口味的學術遊戲，研究經費才不至於淪為大學爭逐國際排名的犧牲品。